Du lundi 19 janvier au dimanche 25 janvier 2026 se déroule le XiVe Congrès national du Parti Communiste Vietnamien. Enjeux décryptés dans la presse et analyses de Carlyle A. Thayer, professeur émérite à The University of New South Wales (Canberra).
Hanoï (Vietnam) (AFP) – Le congrès quinquennal du parti communiste vietnamien a débuté lundi à Hanoï, où le secrétaire général To Lam cherchera à renforcer son emprise sur le pouvoir, moins de deux ans après son accession au poste suprême.
Le professeur Carl Thayer, de l’Académie de défense australienne relevant de l’Université de Nouvelle-Galles du Sud, estime que le terme « responsabilité et obligation de rendre compte » constitue le mot-clé le plus représentatif du leadership du Parti communiste du Vietnam.
Carl Thayer Background Briefs on Vietnam’s XIV Congress – Vietnam’s XIV National Party Congress Scene Setter
Avec l’ouverture du 15e Plénum du Parti communiste du Vietnam (13e mandat) ce matin, 22 décembre 2025, à Hanoi, la préparation du prochain congrès national du Parti communiste du Viêt-Nam bat son plein. Résumé des enjeux sur la page en français dédiée au 14e congrès qui se déroulera à Hanoi du 19 au 25 janvier 2026. Les pronostics sur le renouvellement des 4 piliers de l’Etat-Parti vietnamien sont également analysés par différents médias vietnamiens à l’intérieur et à l’extérieur du pays. Un des enjeux sera de savoir quelle personnalité politique de l’équipe dirigeante actuelle ayant dépassé l’âge officiel de son mandat sera maintenue comme “cas spécial”, “trường hợp đặc biệt” et qui seront les éventuels remplaçants ? Aperçu.
Hanoi (VNA) – Le 15e Plénum du Parti communiste du Vietnam (13e mandat) s’est solennellement ouvert dans la matinée du 22 décembre à Hanoï, sous la présidence du secrétaire général du Comité central du Parti, Tô Lâm.
Dans son discours d’ouverture, le leader du Parti Tô Lâm a défini les trois piliers de l’ordre du jour : le travail du personnel, la finalisation des documents politiques et les questions organisationnelles.
Le 22 décembre au matin, la 15e Conférence du 13e Comité central du Parti communiste vietnamien s’est solennellement ouverte au siège du Parti. Le secrétaire général To Lam a présidé la conférence. Le journal Nhan Dan reproduit avec respect l’intégralité du discours prononcé par le secrétaire général To Lam lors de cette conférence.
Khai mạc Hội nghị lần thứ 15 Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XIII
[PODCAST] Khai mạc hội nghị trung ương 15 – Chốt “ngũ trụ” – Bất ngờ lớn nhất là gì?
Khai mạc Hội nghị lần thứ 15 Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XIII
La nouvelle du décès du secrétaire général du Parti communiste vietnamien a été annoncée hier soir vendredi 19 juillet.
Premier média a annoncé le décès du secrétaire général : David Brown, “[UPDATE] Vietnam’s Leader Dies. End of reformist crusade ?”, Asia Sentinel, 19 juillet 2024. As Asia Sentinel reported earlier today, July 18, a communique issued on July 18 strongly suggested that Vietnam’s top leader, Nguyễn Phú Trọng, was on his deathbed. It has since been reported that Trọng, who has been Secretary General of the nation’s Communist Party since 2011, has died. URL : https://www.asiasentinel.com/p/vietnam-nguyen-phu-trong-gravely-ill
La Croix avec AFP, “Vietnam : Nguyen Phu Trong, le chef du parti communiste, est mort”, 19 juillet 2024. Nguyen Phu Trong, le secrétaire général du parti communiste vietnamien, est mort à l’âge de 80 ans, a déclaré vendredi 18 juillet un média d’Etat. Il était considéré comme le dirigeant le plus puissant du pays. URL : Vietnam : Nguyen Phu Trong, le chef du parti communiste, est mort (la-croix.com)
Le Figaro avec AFP, “Vietnam : décès du principal dirigeant Nguyen Phu Trong”, 19 juillet 2024. Il a été à la tête du parti communiste pendant 13 ans. C’est par ailleurs le premier secrétaire général à décéder au pouvoir, depuis Le Duan en 1986. URL : Vietnam : décès du principal dirigeant Nguyen Phu Trong (lefigaro.fr)
RFI avec agences, “Disparition de Nguyen Phu Trong, principal pilier du régime du Vietnam”, RFI, 20 juillet 2024. Le secrétaire général du Parti communiste vietnamien Nguyen Phu Trong, dirigeant de facto du pays, est décédé ce vendredi 19 juillet à l’âge de 80 ans. L’annonce est intervenue au lendemain du retrait de l’homme fort du régime de Hanoï pour raisons de santé, et de la prise en main de ses fonctions par son successeur annoncé Tô Lâm, déjà président depuis fin mai. URL : https://www.rfi.fr/fr/asie-pacifique/20240719-disparition-de-nguyen-phu-trong-principal-pilier-du-r%C3%A9gime-du-vietnam
Libération et AFP, “Disparition. Mort de Nguyen Phu Trong, l’homme fort du Vietnam”, Libération, 20 juillet 2024. Il était considéré comme l’homme le plus puissant du pays. Nguyen Phu Trong, le secrétaire général du Parti communiste vietnamien (PCV), au pouvoir depuis 2011, est mort ce vendredi 19 juillet à l’âge de 80 ans. «En raison de son âge avancé et de la maladie, il est décédé à 13 h 38 (8 h 38 heure française)» dans un hôpital militaire d’Hanoï, la capitale, a annoncé le parti au pouvoir dans un communiqué, qui précise que des informations suivront «sur l’organisation des funérailles au niveau national». URL : https://www.liberation.fr/international/asie-pacifique/mort-de-nguyen-phu-trong-lhomme-fort-du-vietnam-20240719_ZMHV7CVZIVBLHDUWN545WZEJEM/
La crise au sommet du pouvoir communiste vietnamien résumée en trois minutes sur France Inter. Une chronique d’Anthony Bellanger.
Le président vietnamien Phuc a présenté sa démission alors même qu’il était en poste depuis moins d’un an. Avant lui des dizaines d’officiels en avaient fait de même, “victimes” d’une immense campagne contre la corruption qui prend des allures de purge.
Signalement de l’analyse politique de David Brown sur le congrès national du Parti communiste vietnamien qui s’est clôturé le 1er février 2021.
The 13th Congress of the Vietnamese Communist Party adjourned at last on February 1. The eight-day meeting – closed to outsiders except for the opening and closing ceremonies – wound up a year of intense internal politicking. Delegates ratified pre-cooked lists of leading cadres, the men and a handful of women who will populate the 200-member Central Executive Committee and its standing committee, the 18-member Politburo. And, of course, they acclaimed Nguyen Phu Trong’s agreement to stay on as the party’s general secretary.
The foreign journalists who’d parachuted in for the congress and spent most of their time in Hanoi soaking up local color at last had something to report – the 76-year-old Trong had been reelected for an unprecedented third term (cue stormy applause). They filed their copy and headed for the airport. Nearly 1,600 delegates, representing 5.1 million party members in party units spread over Vietnam’s 64 cities and provinces, scooted for home as a flare-up of Covid-19 sent Hanoi into lockdown. Vietnam’s domestic media dutifully reported that the 13th Congress had been a brilliant success, but it seems more likely that behind the facade of continuity and stability, this congress mainly papered over a couple of worrisome problems.
En République socialiste du Viêt Nam (RSVN), rien de nouveau. Fort de son capital de sympathie pour son efficace lutte contre le coronavirus, l’Etat-Parti n’oublie pas la lutte contre cet autre « ennemi intérieur » susceptible de lui porter la contradiction. A l’approche du prochain Congrès national du PCV (du 25 janvier au 2 février 2021), le seul parti au pouvoir et le seul à être autorisé à l’exercer, journalistes et dissidents n’en finissent pas de subir la répression d’un autoritarisme revigoré par le contexte épidémique.
15 + 11 + 11 = 37 ans de prison
Le couperet est tombé. L’assaut contre le journalisme indépendant et la liberté d’expression d’une façon plus générale trouve son expression la plus crue dans le procès rapide et inique du mardi 5 janvier 2021 à Hô Chi Minh-Ville. A l’approche du XIIIe congrès du Parti communiste vietnamien (PCV), l’État-Parti renoue avec ses procès pédagogiques dont le message de terreur est clair : en République socialiste du Viêt-Nam, la chose publique, la « res publica » est chasse-gardée du Parti, exclusivement. Les trois journalistes qui viennent d’être condamnés à de très lourdes peines de prison (15 ans pour le premier, 11 ans chacun pour les deux autres) s’y attendaient sans doute. Pham Chi Dung (54 ans), Nguyen Tuong Thuy (69 ans) et Le Huu Minh Tuan (39 ans), membres de l’Association des Journalistes Indépendants fondée en 2014, avaient l’ambition de faire bouger les lignes, d’offrir au Parti, dont ils sont parfois issus, et au Viêt-Nam, leur pays, un nouvel horizon plus démocratique, plus fidèle à la défense des droits humains, plus conforme aux exigences d’une société civile responsable, plus respectueux de l’environnement. Tout ceci par le dialogue, la discussion, le débat.
Que reproche le pouvoir communiste à ces trois journalistes ? Le plus célèbre d’entre eux, Pham Chi Dung, né en 1966, est un intellectuel dissident de notoriété publique1. Fondateur de l’Association des Journalistes indépendants, il la présidait jusqu’à son arrestation en novembre 2019. En cinq ans, cette association, regroupant quelques 70 adhérents, s’est dotée d’un outil de communication Việt Nam Thời Báo [Je Journal du Viêt-Nam] sur lequel Pham Chi Dung et ses quelques chroniqueurs commentaient l’actualité nationale ou internationale2. Ils y donnaient donc leur point de vue sans jamais organiser une attaque frontale contre le régime sachant qu’une ligne rouge franchie serait fatale. Cependant, Pham Chi Dung dans ses commentaires publics n’a jamais caché son intention de réformer l’État-Parti. Son parcours est celui d’un intellectuel engagé.
L’ombre pratique des “forces hostiles de l’étranger”
Cette simple disposition d’esprit et les actions qui en découlent sont considérées comme une atteinte à l’intégrité de la RSVN. C’est ce qui est reproché aux trois accusés : « production, détention, diffusion d’informations, de documents, d’articles dans le but de s’opposer à l’État »3. Selon le communiqué du ministère de la justice, ils ont écrit des articles pour « déformer et diffamer l’administration du peuple, enfreindre les intérêts du Parti communiste du Vietnam et de l’État »4 ; voilà une accusation des plus larges. Leur crime ? Écrire, commenter, exprimer des idées sans la validation des « comités d’éducation et de propagande », la police de la pensée vietnamienne. Il faut sans doute le rappeler, selon Emerlynne Gil d’Amnesty International : « Le seul crime de ces journalistes est d’avoir osé discuter de politique et d’autres questions d’intérêt public »5.
En réalité, derrière l’action des ces quelques journalistes, le pouvoir communiste redoute les liens et contacts pris avec des organisations politiques exilées susceptibles de renverser la donne ou d’exercer une quelconque influence sur la politique intérieure du pays. En effet, leur condamnation à de lourdes peines tient aussi au fait qu’ils auraient été “régulièrement été en contact avec des opposants au régime” à l’intérieur et à l’extérieur du pays avant leur arrestation fin 2019 et mi-2020, rappelle l’AFP6. Les autorités de Hanoi agitent toujours dans ces cas précis le vieux spectre du Viêt Tân, l’organisation pro-démocratique basée aux États-Unis la plus honnie du régime.
Que révèle cet acharnement ? Une fragilité, une obstination, une dérive vers plus d’autoritarisme ? Sans doute les trois à la fois. Le pouvoir a toujours usé d’une certaine paranoïa, processus interne au fonctionnement du communisme d’État avec le besoin d’un antagonisme construit selon les besoins du moment (ennemi intérieur ou extérieur, purge, campagne de rectification idéologique). Pour autant, l’État-Parti, même si traversé par de multiples tensions, ne semble pas fragile. L’obstination politique est aussi une forme récurrente de l’exercice du pouvoir dans ce sens que le PCV a toujours raison. Il donne le « la » et accepte encore difficilement la contradiction ne venant pas de propres ses rangs. Dérive autoritaire ? Force est de constater que la répression contre toute forme de dissidence s’est amplifiée ces dernières quinze dernières années, depuis les premières manifestations d’une société civile organisée. La quasi-totalité de la dissidence, politique ou intellectuelle7, est aujourd’hui neutralisée, emprisonnée ou exilée de force. En octobre 2020, ce fut l’arrestation de la célèbre militante féministe et éditrice Pham Doan Trang8 et depuis quinze ans la liste des (anciens et actuels) prisonniers d’opinion s’est considérablement étoffée.
Pris dans le collimateur de la Sécurité publique, ces journalistes et chroniqueurs politiques indépendants se sont transformés, bien malgré eux, en dissidents puis en « accusés » par l’État-Parti. Dans le Viêt Nam communiste la politique sociale et économique ne se discute pas hors du Parti, la remise en cause des principes de l’autoritarisme ne se discute pas, l’état policier construit depuis la prise du pouvoir en 1945 ne se discute pas malgré les appels à l’ouverture lors de la réforme de la constitution en 20139. Le PCV, fort de sa police et de son armée, peut poursuivre sa route en écrasant les trublions en toute quiétude. A l’approche du XIIIe Congrès du PCV, le message est clair et bien relayé par les médias officiels10. Réprimer pour prévenir. Condamner à de lourdes peines pour dissuader. Emprisonner pour étouffer. Rééduquer pour anéantir. C’est le « surveiller et punir » de la RSVN. « 170 prisonniers politiques sont actuellement incarcérés dans le pays, selon les données de l’ONG [Amnesty International] » rapporte l’AFP11. Quand cette interdiction de penser, d’exprimer des idées, de commenter la chose publique, prendra-t-elle donc fin ? Que restera-t-il comme force à ces journalistes, qui seront âgés respectivement de près de 70 ans, 80 ans et 50 ans pour le plus jeune d’entre eux, au sortir de 15 ans ou de 11 ans de camp et de maltraitance ? Leur engagement total pour la liberté d’expression fera-t-il des émules ?
Comme l’écrivait Pham Chi Dung dans une chanson écrite en détention peu avant Noël : “Le cachot ne peut emprisonner la volonté de liberté…” (“Ngục tối không giam cầm được ý chí tự do…”)12. En matière de droits humains, l’espoir du Viêt Nam réside dans ces paroles-là.
FG, 07/01/2021. MàJ 08/01/2021.
Photographie “à la une” : Inauguration de la fondation de l’Association des Journalistes Indépendant du Viêt-Nam à Hanoi le 04/07/2014. Source : Dien Dan / Forum
Cf. “Nhà báo tự do Phạm Chí Dũng, Nguyễn Tường Thụy và Lê Hữu Minh Tuấn bị án tù”, BBC Vietnam, 05/01/2021 [↩]
Cf. Khanh Vu, “Vietnam : Lourdes peines de prisons pour des journalistes indépendants critiques du régime”, Reuters, 05/01/2021, version française Kate Entringer [↩]
Voir sur ce sujet notre article : “La constitution vietnamienne de 2013 confrontée au monde réel : choix pragmatique ou réflexe protectionniste ?”, https://indomemoires.hypotheses.org/12313 ; “Cùng Viết Hiến Pháp – Ecrivons ensemble la constitution : une initiative vietnamienne constructive”, https://indomemoires.hypotheses.org/7196 [↩]
Cf. VNA/CVN, “Trois hommes poursuivis pour propagande contre l’État”, Le Courrier du Vietnam, 05/01/2021 [↩]
“Vietnam : trois journalistes emprisonnés à l’approche du congrès du Parti”, art. cit. [↩]
Cf. “VNTB – Ngục tối không giam cầm được ý chí tự do”, Viêt Nam Thoi Bao, 07/01/2021 [↩]