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Le nouvel épicentre du Parti communiste vietnamien : Tô Lâm et l’affirmation des services de sécurité – par Benoît de Tréglodé

Analyse de la situation politique du Viêt Nam après le XIVe congrès du Parti communiste vietnamien qui a reconduit Tô Lâm à la tête de l’Etat-Parti. Un article très documenté de Benoît de Tréglodé (Irsem).

Le 14ᵉ Congrès du Parti communiste vietnamien (PCV) s’est tenu du 19 au 23 janvier 2026 à Hanoï et a réuni 1 586 délégués, représentant plus de 5 millions de membres du Parti à l’échelle nationale. Sans surprise, Tô Lâm, le secrétaire général du PCV, a été reconduit pour un second mandat. Après avoir occupé le poste de ministre de la Sécurité publique de 2016 à 2024, ce général (de police) avait été nommé président en mai 2024, puis secrétaire général du Parti après le décès de Nguyên Phu Trong en juillet 2024. À première vue, le pays envoie un signal de continuité politique, assorti d’un durcissement assumé de l’autorité du PCV, qui renforce son emprise dans un contexte de profondes transformations sociales, perçues par les dirigeants comme susceptibles d’affaiblir le contrôle du Parti sur la société.

Tô Lâm poursuit l’ambition de faire du Viêt Nam un pays à revenu intermédiaire supérieur d’ici 2030 (c’est-à-dire avec un revenu brut par habitant compris entre 4 516 et 13 000 USD par an), puis une nation socialiste développée à revenu élevé à l’horizon 2045 (soit un revenu brut par habitant égal ou supérieur à 14 000 USD). Le secrétaire général est en effet convaincu que la pérennité du régime qu’il représente repose sur la croissance économique, érigée en dimension quasi sacrée de son projet politique. À cet égard, la résolution 68 de 2025 sur le développement de l’économie privée, document majeur du PCV, reconnaît pour la première fois, de manière explicite, le secteur privé comme l’« un des moteurs les plus importants de l’économie nationale ». Les performances économiques enregistrées en 2025 – une croissance de 8 %, malgré les droits de douane américains, et un excédent commercial de 20 milliards USD – contribuent à renforcer la légitimité du Parti.

Toutefois, l’enrichissement de la société (en 1993, le taux de pauvreté au Viêt Nam dépassait 58 %, mais il est aujourd’hui tombé sous la barre des 2 %) s’accompagne d’une tendance marquée à la concentration du pouvoir au sommet de l’État, autour du PCV et, plus particulièrement, de ses acteurs issus de l’appareil sécuritaire. Ce texte se propose d’analyser les implications politiques de la reconduction Tô Lâm au poste de secrétaire général, ainsi que ses réseaux politiques sur un territoire refaçonné par son ambitieuse réforme administrative en 2025.

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Pour citer cet article : Benoît de Tréglodé, « Le nouvel épicentre du Parti communiste vietnamien : Tô Lâm et l’affirmation des services de sécurité », Le Rubicon, vol. 6, 12 février 2026 [https://lerubicon.org/le-nouvel-epicentre-du-parti-communiste-vietnamien-to-lam-et-laffirmation-des-services-de-securite/].